woensdag 14 april 2010
natura 2000 en bestaande milieuvergunning
Voor een taxatie van een kalverhouderijlocatie ben ik me aan het verdiepen in de relatie tussen een verleende en inmiddels onherroepelijk geworden milieuvergunning en een vergunning op grond van de natuurbeschermingswet. Er is jurisprudentie dat beide noodzakelijk zijn alvorens gebouwd kan worden en dat een milieuvergunning niet automatisch betekent dat ook een NB-wet vergunning verleend zal worden. Dit heeft uiteraard effect op de waarde van een dergelijke locatie indien voorzien wordt dat een NB-wet vergunning niet verleend kan of mag worden.
Ik stuitte op een recente uitspraak van 31 maart jl. van de Raad van State die een nieuw licht werpt op dit soort situaties.
De Raad van State is nu tot het oordeel gekomen dat het voortzetten van bestaande veehouderijen zonder NB-wet vergunning niet in strijd is met Europese natuurbeschermingsregels. Deze uitzondering op de vergunningplicht is tijdelijk en geldt alleen tot het moment een beheerplan is vastgesteld voor het betreffende gebied. In de praktijk gaat dit op voor bijna alle Natura2000 gebieden. Daarom is dit een belangrijke uitspraak voor veel bedrijven.
Volgens de uitspraak geldt de uitzondering alleen voor situaties waarin de voortzetting geschiedt op basis van een milieuvergunning die is verleend voordat het natuurgebied op grond van Europese regels als beschermd natuurgebied is aangewezen.
Na die datum is wel een vergunning op grond van de NB-wet vereist. Die kan volgens de Raad van State verleend worden indien de uitbreiding geen verhoging van de ammoniakdepositie op het beschermde natuurgebied met zich mee brengt. De vergelijking wordt dan wederom gemaakt met de situatie voor de aanwijzing tot beschermd natuurgebied.
De uitspraak wijkt af van eerdere uitspraken. Dit heeft te maken met het feit dat de wettekst aangepast. De aangehaalde uitspraak is gedaan op grond van de nieuwe wettekst van 1 februari 2009.
Nu nog even bezien of in de casus waarin ik moet taxeren vergelijkbaar is met die in de uitspraak. Zo niet, dan moet ik verder onderzoeken of het voor de hand ligt dat een NB-wet vergunning verleend zal worden.
Het leven van een taxateur Landelijk Vastgoed wordt er niet makkelijker op met al die wijzigende wet- en regelgeving......